Năm 2021, sau 18 năm kiên nhẫn chờ đợi, ông Nguyễn Văn Chơn (91 tuổi) đã được trả lại phần đất 2.196 m2 cho ở nhờ thông qua một bản án đã có hiệu lực pháp luật. Nhưng đến nay UBND Q.12 (TP.HCM) vẫn chưa công nhận bản án đã có hiệu lực pháp luật để cấp sổ đỏ đối với thửa đất này cho ông.
Năm 2020, Báo Thanh Niên phản ánh vụ việc TAND tối cao “áp dụng án lệ khi tình huống pháp lý không giống nhau” để ra quyết định kháng nghị giám đốc thẩm đối với quyết định giám đốc thẩm của TAND cấp cao tại TP.HCM liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất giữa nguyên đơn là ông Nguyễn Văn Chơn và bị đơn là bà Đỗ Thị Liễu.
 |
Khu đất ông Nguyễn Văn Chơn theo đuổi đòi lại trong 18 năm, nhưng vẫn chưa được UBND Q.12 cấp sổ đỏ |
PHAN THƯƠNG |
TAND tối cao rút kháng nghị
Đến tháng 5.2021, TAND tối cao ra quyết định rút kháng nghị, đồng thời khẳng định Quyết định giám đốc thẩm ngày 8.11.2019 của Ủy ban thẩm phán TAND cấp cao tại TP.HCM có hiệu lực thi hành.
Trong Quyết định giám đốc thẩm ngày 8.11.2019 nêu rõ: Hủy bản án phúc thẩm ngày 24.4.2019 của TAND TP.HCM, giữ nguyên bản án sơ thẩm ngày 18.10.2018 của TAND Q.12, buộc hộ bà Liễu giao trả lại phần đất 2.196 m2 tại P.An Phú Đông, Q.12 (TP.HCM) cho ông Nguyễn Văn Chơn; hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ, còn gọi là sổ đỏ) số 02779/Q12/2001 đối với diện tích trên đã cấp trước đó cho hộ bà Liễu. Ông Chơn liên hệ cơ quan chức năng để làm thủ tục cấp sổ đối với phần đất tranh chấp theo bản án.
Ngày 25.5, Báo Thanh Niên đã gửi công văn đến UBND Q.12 đưa ra vấn đề việc UBND Q.12 từ chối cấp GCNQSDĐ đối với phần đất của ông Chơn không dựa vào bản án có hiệu lực là chưa xem xét đúng bản chất vụ việc, gây bất lợi cho người dân hay không? Đồng thời PV Thanh Niên cũng làm việc trực tiếp với TAND Q.12 về văn bản trả lời UBND Q.12 của tòa, rằng “phần đất đang tranh chấp” có đúng với nội dung vụ án mà TAND Q.12 đang thụ lý? Nhưng đến nay cả 2 cơ quan liên quan vẫn chưa có trả lời chính thức.
Tuy nhiên quá trình thi hành án giao đất, hộ bà Liễu không tự nguyện thi hành án, Chi cục Thi hành án dân sự (THADS) Q.12 cưỡng chế giao đất cho ông Chơn. Việc THA phải tạm hoãn do nhận được thông báo thụ lý vụ án “tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ” của TAND Q.12 giữa nguyên đơn là bà Huỳnh Thị Minh Phước (người mua đất - PV) và bị đơn là bà Đỗ Thị Liễu.
Bà Phước khởi kiện yêu cầu hộ bà Liễu tiếp tục thực hiện cam kết chuyển nhượng 2.196 m2 đất ghi nhận tại GCNQSDĐ số 02779 mà các bên ký trong hợp đồng chuyển nhượng ngày 14.5.2019 (sau 15 ngày, khi bản án phúc thẩm của TAND TP.HCM tuyên không chấp nhận yêu cầu đòi đất của ông Chơn).
Không đồng ý quyết định hoãn thi hành án của Chi cục THADS Q.12, ông Chơn khiếu nại lên Cục THADS TP.HCM và được giải quyết khiếu nại: yêu cầu chấp hành viên tiếp tục tổ chức thi hành Bản án số 918/2018/DS-ST ngày 18.10.2018 của TAND Q.12 theo quy định pháp luật. Do tài sản để THA đã được tòa án giải quyết và quyết định: “Hủy GCNQSDĐ số 02779 do UBND Q.12 cấp ngày 16.1.2001 cho hộ bà Đỗ Thị Liễu”. Từ đó, chấp hành viên Chi cục THADS Q.12 đã cưỡng chế bàn giao tài sản cho hộ ông Chơn.
TAND Q.12 trả lời “phần đất đang tranh chấp”
Được bàn giao 2.196 m2 đất, ông Nguyễn Văn Chơn làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đối với diện tích này nhưng sau nhiều lần yêu cầu bổ sung hồ sơ, Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM chi nhánh Q.12 từ chối cấp sổ. Ông Chơn khiếu nại lên UBND Q.12 thì được trả lời, quá trình kiểm tra hồ sơ và theo công văn của thẩm phán Trần Đức Lê - TAND Q.12 - gửi UBND Q.12, nêu: “...phần đất ông Nguyễn Văn Chơn đề nghị cấp sổ có nguồn gốc được UBND Q.12 cấp GCNQSDĐ 02779 đứng tên hộ bà Liễu (giấy chứng nhận này đã được UBND Q.12 thu hồi vào tháng 9.2020, theo Quyết định giám đốc thẩm ngày 8.11.2019 - PV) và phần đất này hiện đang tranh chấp được TAND Q.12 thụ lý ngày 11.12.2019”.
 |
Bài báo phản ánh vụ việc TAND tối cao “áp dụng án lệ khi tình huống pháp lý không giống nhau” để ra quyết định kháng nghị giám đốc thẩm đối với Quyết định giám đốc thẩm của TAND cấp cao tại TP.HCM liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất giữa ông Nguyễn Văn Chơn và bà Đỗ Thị Liễu |
Từ công văn trả lời trên của thẩm phán Trần Đức Lê, Phó chủ tịch UBND Q.12 Nguyễn Minh Chánh ký văn bản thông báo tạm thời chưa giải quyết hồ sơ đăng ký GCNQSDĐ của ông Chơn đối với phần đất liên quan, chờ TAND Q.12 thông báo kết quả giải quyết vụ án mà tòa đang thụ lý.
Phân tích vụ việc, TS Nguyễn Văn Tiến (Phó trưởng khoa luật Dân sự - Trường ĐH Luật TP.HCM) cho rằng UBND Q.12 chờ tòa án giải quyết xong vụ “tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ” giữa bà Phước và bà Liễu, sau đó mới cấp sổ cho ông Chơn là không đảm bảo quyền lợi cho ông Chơn theo Quyết định giám đốc thẩm ngày 8.11.2019 của Ủy ban thẩm phán TAND cấp cao tại TP.HCM, luật THADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2022.
TS Tiến phân tích thêm, Điều 2, luật THADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2022: bản án, quyết định của tòa án có hiệu lực pháp luật phải được đưa ra thi hành. Quy định này cụ thể hóa tại Điều 106 Hiến pháp năm 2013. Theo đó, “bản án, quyết định của TAND có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”.
Trên cơ sở này, Quyết định giám đốc thẩm ngày 8.11.2019 của Ủy ban thẩm phán TAND cấp cao tại TP.HCM có hiệu lực thi hành phải được đưa ra thi hành và ông Nguyễn Văn Chơn phải được UBND Q.12 cấp GCNQSDĐ. Đồng thời Chi cục THADS Q.12, Cục THADS TP.HCM tổ chức thi hành án, bàn giao tài sản cho hộ ông Chơn là đúng.
Về việc ông Nguyễn Văn Chơn chưa được cấp GCNQSDĐ do có công văn của thẩm phán Trần Đức Lê - TAND Q.12 - gửi UBND Q.12, TS Nguyễn Văn Tiến cho hay theo Điều 4 luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2020, thì công văn của thẩm phán không phải là văn bản quy phạm pháp luật. Theo Điều 3, Điều 7 Nghị định 30/2020 ngày 5.3.2020 về công tác văn thư, công văn là văn bản hình thành trong quá trình chỉ đạo, điều hành, giải quyết công việc của các cơ quan, tổ chức chứ không phải là căn cứ để UBND Q.12, Văn phòng đăng ký đất đai TP.HCM chi nhánh Q.12 tạm dừng việc cấp GCNQSDĐ cho ông Chơn.
“Nếu TAND Q.12 thấy việc giải quyết cấp GCNQSDĐ cho ông Nguyễn Văn Chơn có thể ảnh hưởng đến vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng giữa bà Phước và bà Liễu thì TAND Q.12 phải ban hành quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời. Còn đối với Quyết định giám đốc thẩm ngày 8.11.2019 phải được thi hành theo Điều 135 luật THADS”, TS Nguyễn Văn Tiến nói thêm.
Bình luận (0)