Bổ sung nguồn dự phòng 14.620 tỉ đồng để chi phòng, chống dịch Covid-19

Chiều 22.9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, quyết định phương án sử dụng nguồn cắt giảm, tiết kiệm chi ngân sách T.Ư năm 2021. Đây là nội dung vừa được bổ sung vào Chương trình phiên họp thứ 3 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, tổng số kinh phí cắt giảm, tiết kiệm chi của ngân sách T.Ư năm 2021 là 14.620 tỉ đồng, gồm: cắt giảm, tiết kiệm chi thường xuyên là 7.420 tỉ đồng; giảm chi trả nợ lãi 4.200 tỉ đồng, kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 theo Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 9.4.2020 của Chính phủ còn dư 3.000 tỉ đồng.

Theo Chính phủ, trong 8 tháng năm nay, ngân sách T.Ư và ngân sách địa phương đã tập trung sử dụng dự phòng ngân sách, dự trữ tài chính để đáp ứng các yêu cầu phòng, chống dịch Covid-19, xử lý các nhu cầu chi cấp thiết về quốc phòng, an ninh. Trong đó các nguồn lực của T.Ư đã sử dụng 22.270 tỉ đồng.

Theo Bộ trưởng Hồ Đức Phớc, nhu cầu kinh phí T.Ư chi cho phòng chống dịch trong thời gian tới là rất lớn. Theo tính toán của Bộ Y tế, riêng tiêm phòng cho khoảng 80 triệu dân trong năm 2021 dự kiến cần mua khoảng 170 triệu liều vắc xin với kinh phí khoảng 28.500 tỉ đồng. Trường hợp dịch kéo dài và phải tiêm vắc xin nhắc lại hàng năm thì nhu cầu kinh phí sẽ lớn hơn.

Ngoài ra, căn cứ khả năng giải ngân trong những tháng cuối năm, nhất là mua sắm vật tư, trang thiết bị y tế cho công tác phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng của dịch bệnh, dự kiến ngân sách T.Ư phải tăng chi và hỗ trợ cho các địa phương trong thời gian tới khoảng 20.000 - 24.000 tỉ đồng. Tổng hợp chung, T.Ư phải chi để mua vắc xin và chi cho công tác phòng, chống dịch Covid-19 trong thời gian tới khoảng 36.000 - 40.000 tỉ đồng.

Để đảm bảo nguồn kinh phí cho công tác phòng, chống dịch Covid-19, căn cứ luật định và Nghị quyết 30 của Quốc hội, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định sử dụng 14.620 tỉ đồng kinh phí trên để bổ sung nguồn dự phòng ngân sách T.Ư năm 2021, tập trung chi cho công tác phòng, chống dịch.

Trong đó, dự kiến trước mắt sử dụng 4.900 tỉ đồng để chi hỗ trợ kinh phí phòng, chống dịch Covid-19 cho Bộ Quốc phòng (1.000 tỉ đồng), Bộ Công an (900 tỉ đồng); đồng thời hỗ trợ TP.HCM (2.000 tỉ đồng), các tỉnh Bình Dương (500 tỉ đồng), Đồng Nai (500 tỉ đồng), do đây là các địa phương theo quy định hiện hành phải tự lo toàn bộ kinh phí thực hiện phòng, chống dịch Covid-19. Tuy nhiên, địa phương đã sử dụng cơ bản hết các nguồn dự phòng ngân sách địa phương, Quỹ dự trữ tài chính, cắt giảm, tiết kiệm chi và nguồn lực hợp pháp khác để chi phòng, chống dịch Covid-19 và hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng của dịch bệnh, nên cần T.Ư hỗ trợ thêm.

Thẩm tra phương án Chính phủ trình, ông Nguyễn Phú Cường, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, cho biết việc đưa khoản tiết kiệm 50% kinh phí hội nghị, công tác phí và tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên khác vào tổng nguồn cắt giảm, tiết kiệm chi ngân sách T.Ư năm 2021 để phục vụ phòng chống dịch là hợp lý song để bảo đảm tính công khai, minh bạch, đề nghị Chính phủ báo cáo rõ số liệu khoản tiết kiệm kinh phí trên.

Đa số ý kiến tại cơ quan thẩm tra cũng đồng ý kiến nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho phép chuyển 14.620 tỉ đồng vào dự phòng ngân sách T.Ư để Chính phủ chủ động thực hiện và chịu trách nhiệm về tính tuân thủ, bảo đảm hiệu quả, đúng mục đích.

Đối với phương án phẩn bổ cho Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và 3 địa phương, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ báo cáo cụ thể căn cứ đề xuất phân bổ nêu trên.

Kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất ban hành nghị quyết bổ sung nguồn dự phòng ngân sách T.Ư 14.620 tỉ đồng từ nguồn cắt giảm chi như Chính phủ trình, giao Chính phủ sử dụng để ưu tiên chống dịch, tiết kiệm, hiệu quả, đúng luật và Nghị quyết 30 của Quốc hội, cũng như báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định.

Ông Nguyễn Đức Hải cũng lưu ý Chính phủ đảm bảo việc thu hồi, cắt giảm, tiết kiệm nguồn kinh phí phải thực hiện đúng Nghị quyết 30 của Quốc hội là cắt giảm chi phí cho hội nghị, công tác phí, tiết kiệm thêm, chi thường xuyên và thu hồi các khoản chi chưa thực sự cần thiết, chậm triển khai, không được ảnh hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ quan trọng cấp bách.

Cùng với đó, Chính phủ bám sát diễn biến thực tế để điều hành theo thẩm quyền hoặc xin ý kiến cấp có thẩm quyền, đảm bảo tăng thêm nguồn ngân sách T.Ư và ngân sách địa phương nhằm thực hiện hiệu quả chính sách tài khóa cho công tác phòng, chống dịch và duy trì khôi phục phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, an toàn sức khỏe, tính mạng cho người dân; bảo đảm chế độ, chính sách cho người tham gia phòng chống dịch.

Bên cạnh đó, Chính phủ cần chỉ đạo các ngành và các địa phương tổng hợp báo cáo kinh phí đã chi và nhu cầu nguồn vốn cho phòng, chống dịch Covid-19 để báo cáo T.Ư và Quốc hội.

Tại phiên họp chiều nay, 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã biểu quyết tán thành với những nội dung trên.