Theo kết luận thanh tra, sau Nghị định số 15-2012 NĐ-CP ngày 9.3.2012 của Chính phủ có hiệu lực, UBND tỉnh Phú Yên đã khoanh định 250 khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; cấp 101 giấy phép hoạt động khai thác khoáng sản, trong đó có 27 giấy phép thăm dò khoáng sản (chưa cấp phép khai thác), 74 giấy phép khai thác khoáng sản.
Trụ sở UBND tỉnh Phú Yên
ẢNH: ĐÌNH SANG
Cạnh đó, từ ngày luật Khoáng sản năm 2010 có hiệu lực được thi hành (1.7.2011) đến thời điểm thanh tra, UBND tỉnh Phú Yên đã cấp 230 giấy phép hoạt động khoáng sản không thông qua hình thức đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Trong đó, có 90 giấy phép thăm dò khoáng sản, 140 giấy phép khai thác khoáng sản.
Tổng số giấy phép khai thác khoáng sản do UBND tỉnh cấp đang hoạt động kể từ ngày 1.1.2014 đến thời điểm thanh tra, thuộc khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản là 92. UBND tỉnh Phú Yên đã ban hành quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với 92/92 giấy phép khai thác đã cấp.
Hàng loạt tồn tại, sai phạm
Theo kết quả thanh tra, đoàn công tác đã phát hiện nhiều tồn tại, sai phạm của UBND tỉnh Phú Yên. Cụ thể, UBND tỉnh Phú Yên ban hành Quyết định số 956 ngày 20.6.2014 phê duyệt danh mục khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Phú Yên chậm so với quy định (Nghị định số 15/2012/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực thi hành từ ngày 25.4.2012).
Cạnh đó, việc khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại Quyết định số 956/QĐ-UBND ngày 20.6.2014, Quyết định số 113/QĐ-UBND 21.1.2015, Quyết định số 1171/QĐ-UBND ngày 2.6.2016 và Quyết định số 969/QĐ-UBND ngày 15.5.2017. Trong đó, có các khu vực có văn bản chấp thuận chủ trương cho tổ chức hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản là không đúng quy định tại khoản 1 điều 35 Nghị định số 15/2012/NĐ-CP, khoản 1 điều 58 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP.
Việc UBND tỉnh Phú Yên cho phép Tổng công ty Thành Trung - Công ty CP khai thác khoáng sản trước khi cấp phép (vừa khai thác vừa hoàn tất thủ tục cấp phép khai thác) là không đúng quy định; nội dung của giấy phép khai thác khoáng sản số 16/GP-UBND ngày 1.7.2020 cho phép Tổng công ty Thành Trung - Công ty CP khai thác khoáng sản khai thác đất tại mỏ đất san lấp núi Cây Tra (thôn Phú Khê 2, xã Hòa Xuân Đông, H.Đông Hòa) không ghi nội dung cấp cho công trình, dự án cụ thể theo tiêu chí khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản là không đúng quy định.
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra, giấy phép số 16/GP-UBND 1.7.2020 của Tổng công ty Thành Trung - Công ty CP khai thác khoáng sản, giấy phép số 37/GP-UBND ngày 14.12.2020 của Công ty TNHH Dịch vụ - tư vấn đầu tư dầu khí Vũng Rô không nêu căn cứ quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản; giấy phép khai thác khoáng sản số 37/GP-UBND ngày 14.12.2020 cho phép Công ty TNHH Dịch vụ - tư vấn đầu tư dầu khí Vũng Rô không nêu trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác, có mức sâu khai thác chưa phù hợp với từng khối trữ lượng được nêu tại Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản.
Ngoài ra, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của Tổng công ty Thành Trung - Công ty CP khai thác khoáng sản với đất san lấp núi Cây Tra; Công ty TNHH Dịch vụ - tư vấn đầu tư dầu khí Vũng Rô với mỏ đá vật liệu xây dựng thông thường vũng Đá Bàn, thôn Phú Thạnh, xã An Chấn (H.Tuy An) không căn cứ vào trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác để tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản mà căn cứ vào trữ lượng địa chất được phê duyệt là không đúng quy định tại khoản 3 điều 6 Nghị định số 67/2019 của Chính phủ.
Tại thời điểm thanh tra, còn 7 tổ chức được cấp giấy phép khai thác khoáng sản nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản với tổng số tiền 2,37 tỉ đồng; 7 giấy phép khai thác khoáng sản phải thực hiện đóng cửa mỏ theo quy định, nhưng chưa nộp hồ sơ thực hiện thủ tục đóng cửa mỏ.
Đề nghị làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân cấp phép sai quy định
Với những tồn tại, sai phạm trên, Chánh thanh tra Bộ TN-MT đề nghị UBND tỉnh Phú Yên chấn chỉnh công tác khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản, tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, cấp phép hoạt động khai thác khoáng sản và việc cho phép khai thác khoáng sản trước khi cấp giấy phép hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn.
Cạnh đó, rà soát danh sách phê duyệt khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản để điều chỉnh hoặc bổ sung theo đúng quy định của pháp luật. Điều chỉnh các quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản được xác định không đúng trữ lượng để tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; điều chỉnh giấy phép khai thác khoáng sản có mức sâu khai thác chưa phù hợp với từng khối trữ lượng được nêu tại Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản.
Kiểm tra các tổ chức nợ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, các giấy phép khai thác thuộc trường hợp phải thực hiện đóng cửa mỏ, nhưng chưa nộp hồ sơ thực hiện thủ tục đóng cửa mỏ để xử lý theo đúng quy định pháp luật.
Đặc biệt, Chánh thanh tra Bộ TN-MT yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc chậm khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; cấp phép hoạt động khai thác khoáng sản; tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản không đúng quy định.
Ngoài ra, UBND tỉnh Phú Yên chỉ đạo, kiểm tra và xử lý theo quy định việc cho phép Tổng công ty Thành Trung - Công ty CP khai thác khoáng sản khi chưa có giấy phép khai thác theo thông báo số 831/TB-UBND của UBND tỉnh Phú Yên. Trường hợp phát hiện sai phạm đến mức phải xử lý hình sự thì phải chuyển hồ sơ cho cơ quan cảnh sát điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật.
Bình luận (0)