Bộ TN-MT nêu ý kiến về dự án lấn vùng đệm di sản vịnh Hạ Long làm khu đô thị

Trước đó, Bộ Xây dựng đã có văn bản đề nghị Bộ TN-MT và Bộ VH-TT-DL cho ý kiến về một số nội dung liên quan để có đầy đủ thông tin tổng hợp, báo cáo Thủ tướng về dự án Khu đô thị 10B (P.Quang Hanh, TP.Cẩm Phả) lấn vùng đệm Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long (Quảng Ninh) làm đô thị.

LÃ NGHĨA HIẾU

Văn bản phúc đáp của Bộ TN-MT cho hay, bản đồ vịnh Hạ Long có tỷ lệ 1/50.000 được xuất bản và lưu hành theo số đăng ký KHXB: 6 - 472/CXB-QLXB ngày 18.6.1998 do Ban quản lý Vịnh Hạ Long biên soạn về nội dung, còn Trung tâm Biên tập - CNC - Nhà xuất bản Bản đồ là đơn vị vẽ, trình bày và chế bản.

Theo quy định của luật Đo đạc, bản đồ năm 2018, bản đồ vịnh Hạ Long tỷ lệ 1/50.000 là bản đồ chuyên ngành, do đó không thuộc phạm vi quản lý của Bộ TN-MT.

Về thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của dự án Khu đô thị 10B, Bộ TN-MT cho hay, dựa trên thông tin Sở TN-MT tỉnh Quảng Ninh cung cấp, báo cáo ĐTM của dự án này được thẩm định theo quy định của luật Bảo vệ môi trường 2020, do đó, thẩm quyền thẩm định ĐTM được xác định theo quy định tại luật này.

Ngoài ra, từ cơ sở thông tin Sở TN-MT tỉnh Quảng Ninh cung cấp và kết quả khảo sát thực tế của Bộ TN-MT cho thấy, dự án Khu đô thị 10B không thuộc danh mục loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.

Vị trí dự án nằm trong đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm, vị trí gần nhất của dự án so với đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm có khoảng cách 330 m và tổng diện tích thực hiện dự án là 31,82 ha, trong đó 3,88 ha nằm trong vùng đệm của Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long, do UBND tỉnh Quảng Ninh chấp thuận chủ trương đầu tư.

Do đó, để xác định đúng cơ quan có thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM của dự án, Bộ TN-MT cho rằng cần tiếp tục làm rõ thêm nội dung thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án và tiêu chí dự án có sử dụng đất, đất có mặt nước của di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa.

Cụ thể, Bộ TN-MT cho hay, danh lam thắng cảnh vịnh Hạ Long được xếp hạng Di tích quốc gia đặc biệt theo quyết định 1272 năm 2009 của Thủ tướng.

Theo điều 32 luật Di sản văn hóa quy định các khu vực bảo vệ của di tích phải được các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác định trên bản đồ địa chính, trong biên bản khoanh vùng bảo vệ của hồ sơ di tích và phải được cắm mốc trên thực địa.

Vì vậy, Bộ TN-MT đề nghị Bộ Xây dựng tham vấn thêm ý kiến của Bộ VH-TT-DL để so sánh, đối chiếu vị trí thực hiện dự án với các khu vực bảo vệ của Di tích quốc gia đặc biệt vịnh Hạ Long, từ đó xác định thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, thẩm định báo cáo ĐTM dự án khu đô thị 10B.

Ngoài ra, theo Bộ TN-MT, vịnh Hạ Long vừa là khu di sản thế giới, vừa là khu danh lam thắng cảnh được xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt nên cần phải đối chiếu diện tích đất thực hiện dự án với ranh giới của vịnh Hạ Long khi được xác lập, công nhận là khu di sản thế giới, khu danh lam thắng cảnh cấp quốc gia đặc biệt để làm cơ sở đối chiếu với tiêu chí về môi trường nêu trên.