Bộ trưởng VH-TT-DL nói về 300 tỉ Quỹ phát triển du lịch gửi ngân hàng lấy lãi

Chiều 5.6, Quốc hội chất vấn Bộ trưởng VH-TT-DL Nguyễn Văn Hùng. Có 80 đại biểu đăng ký chất vấn.

GIA HÂN

Phó chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng Trần Chí Cường nêu, sau đại dịch Covid-19, Quốc hội, Chính phủ quan tâm hỗ trợ phục hồi phát triển du lịch. Theo đó, với Nghị quyết 43 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, đã bố trí 300 tỉ đồng cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch.

Tuy nhiên, cho đến nay số kinh phí này vẫn nằm trong tài khoản tiền gửi ngân hàng và số tiền lãi được dùng chi cho hoạt động thường xuyên và bộ máy quản lý quỹ. "Đề nghị Bộ trưởng cho biết nguyên nhân chưa triển khai khoản kinh phí này. Bộ trưởng có giải pháp gì để khắc phục tình trạng trên", ông Cường chất vấn.

Hồi đáp đại biểu, Bộ trưởng VH-TT-DL Nguyễn Văn Hùng nói, 300 tỉ đồng được bố trí cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch gọi là vốn điều lệ, theo quy định tại luật Du lịch. 

Vốn điều lệ theo Quyết định 49 về thành lập, phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch do Thủ tướng ban hành năm 2018 thì được bảo tồn phát triển bằng cách gửi ngân hàng. Phần lãi sẽ được đưa ra chi phí cho tổ chức bộ máy. 

Còn phần kinh phí cho xúc tiến hoạt động du lịch do Chính phủ cấp thông qua tỷ lệ phần trăm trong đóng góp của ngành du lịch qua phí, vé.

Ông Nguyễn Văn Hùng cho biết, khoản tiền 300 tỉ đồng được bố trí cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch theo 2 đợt. Trong đó, 150 tỉ đồng bố trí trong đợt đầu đã được gửi ngân hàng, số tiền lãi chi cho hành chính, bộ máy theo Quyết định 49 của Thủ tướng và sự kiểm soát của Kho bạc Nhà nước.

GIA HÂN

"Số quỹ còn lại còn đang lưu giữ ở kho bạc. Chúng tôi đang chỉ đạo củng cố, kiện toàn đội ngũ quỹ. Tiếp tục đề xuất cơ quan có thẩm quyền phối hợp trích lập các quỹ theo quy định vì đây là mô hình mới", ông Hùng phân tích.

Bộ trưởng VH-TT-DL giải thích, Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch hoạt động theo mô hình doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp công lập. Hai loại hình này rất khó trong hoạt động nên đang vướng.

Tuy vậy, ông Hùng nhấn mạnh, tinh thần sắp tới là quyết liệt hơn, sắp xếp lại bộ máy. "Nếu cần thiết báo cáo đánh giá tác động xem xét sửa đổi Quyết định 49 của Thủ tướng về chức năng, nhiệm vụ của quỹ để đưa quỹ vào hoạt động, phục vụ tốt hơn hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch như trong quy định tại luật Du lịch", ông Hùng báo cáo Quốc hội.

"Gửi vào ngân hàng thì rất là lãng phí"

Tiếp tục chất vấn, đại biểu Hoàng Ngọc Định (đoàn Hà Giang) đề nghị Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng đánh giá rõ hơn hoạt động của quỹ, và việc sử dụng nguồn ngân sách đã cấp. 

"Nhiệm vụ của quỹ có trùng với nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước hay không. Trong khi chưa sử dụng nguồn lực của Quỹ mà các nhiệm vụ này vẫn được triển khai trên thực tế. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi không triển khai nguồn vốn điều lệ và quan điểm của Bộ trưởng về việc có thu hồi nguồn vốn này hay không khi không đạt mục tiêu như nghị quyết của Quốc hội", đại biểu Định nêu.

Tham gia tranh luận, đại biểu Nguyễn Văn Thân (đoàn Thái Bình) nêu quan điểm, vốn điều lệ quỹ giao cho Bộ VH-TT-DL mà bộ lại gửi vào ngân hàng thì rất là lãng phí, "vì như vậy phải chi cho ban quản lý quỹ nữa, vô lý lắm".

GIA HÂN

Ông Thân đề nghị giao tiền cho ban quản lý quỹ sử dụng. "Thế mới được chứ gửi ngân hàng thì đâu cũng là ngân sách của nhà nước, ta tính lãi suất ngân hàng rồi chi luôn mà không cần ban quản lý quỹ, giao luôn cho Văn phòng của Bộ VH-TT-DL luôn", ông Thân nêu.

Trả lời đại biểu, Bộ trưởng VH-TT-DL Nguyễn Văn Hùng cho biết, 300 tỉ đồng cấp từ ngân sách là vốn điều lệ và theo quyết định của Thủ tướng thì số tiền này không được phép chi cho hoạt động xúc tiến du lịch mà chỉ được gửi ngân hàng, lấy lãi chi cho hoạt động bộ máy, con người, tổ chức hoạt động của quỹ.

Còn hoạt động xúc tiến du lịch, ông Hùng nêu rõ, quỹ được trích 5 - 10% từ khoản thu từ các hoạt động du lịch nhà nước và do Bộ Tài chính cân đối. "Cái này tùy từng năm, năm nhiều thì Bộ Tài chính cấp nhiều, ít thì cấp ít", ông Hùng nêu rõ.

Tuy vậy, Bộ trưởng Hùng thừa nhận, bộ máy vận hành của quỹ chưa được. "Vừa rồi, báo cáo đại biểu Quốc hội là đã thay chủ tịch quỹ, thay giám đốc quỹ rồi mà vẫn chưa ăn thua, nhưng vẫn phải thay tiếp vì mô hình vẫn chưa hoạt động được. Có tiền tiêu không được. Mà tiền có phải nhiều lắm đâu các đồng chí. Được có 51 tỉ với 25 nhiệm vụ được phê duyệt mà tiêu không xong", ông Hùng cho hay. 

Tuy nhiên, ông Hùng khẳng định, các khoản tiêu này không bao giờ mất vì không tiêu được thì vẫn nằm ở Bộ Tài chính. Tiêu không hết Bộ Tài chính cũng không cho chuyển nguồn sang năm sau. 

"Báo cáo đại biểu, đến thời điểm chưa phát hiện ra tham ô tham nhũng gì, đại biểu yên tâm. Cách điều hành anh em có chỗ chưa được thì chúng tôi đang chấn chỉnh để tập trung làm cho nó tốt mà trước mắt xúc tiến quảng bá du lịch cho hiệu quả", ông Hùng khẳng định.

Luật Du lịch năm 2017 quy định, Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng. Quỹ có vốn điều lệ do ngân sách nhà nước cấp và ngân sách bổ sung hàng năm một phần trích từ nguồn thu phí tham quan, phí cấp thị thực và các giấy tờ có liên quan đến xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam cho người nước ngoài. 

Mục đích của Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch là xúc tiến du lịch trong nước và nước ngoài; hỗ trợ nghiên cứu thị trường và phát triển sản phẩm du lịch; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch; hỗ trợ hoạt động truyền thông du lịch trong cộng đồng.

Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch được Thủ tướng thành lập từ năm 2018 bằng Quyết định 49. Tuy nhiên, tới năm 2022, với Nghị quyết 43 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, Quốc hội mới thông qua việc cấp vốn điều lệ cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch 300 tỉ đồng.