Đánh thuế hàng nhập khẩu dưới 1 triệu đồng, ngân sách tăng thu nghìn tỉ

Từ ngày 1.2.2011 (ngày Quyết định số 78/2010/QĐ- TTg về mức giá trị hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh được miễn thuế có hiệu lực thi hành) đến nay, cơ quan hải quan không thu thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ chuyển phát nhanh có giá trị từ 1 triệu đồng trở xuống. Tuy nhiên, mới đây Bộ Tài chính đã đề xuất bãi bỏ quy định này.

ẢNH: NGỌC THẮNG

Tại dự thảo tờ trình gửi tới Thủ tướng Chính phủ về quyết định bãi bỏ Quyết định số 78/2010/QĐ- TTg mới đây, Bộ Tài chính cho biết, chính sách miễn thuế đối với hàng nhập khẩu có giá trị nhỏ vận chuyển qua đường chuyển phát nhanh được ban hành từ năm 2010, khi hệ thống khai báo hải quan chỉ thuần túy thực hiện theo thủ công.

Khi đó, việc miễn thuế giá trị gia tăng đối với hàng nhập khẩu trị giá khai hải quan từ 1 triệu đồng trở xuống đã giúp đẩy nhanh thời gian thông quan hàng hóa, giảm bớt số lượng hàng phải khai nộp thuế.

Tuy nhiên, đến nay, các quy định của pháp luật về thuế, sự phát triển của thương mại điện tử cũng như thực tiễn quốc tế liên quan đến chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu có giá trị nhỏ gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đã có nhiều thay đổi.

Ngoài ra, luật Thuế giá trị gia tăng hiện hành và dự thảo luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) cũng không quy định về việc không thu thuế giá trị gia tăng với hàng hóa giá trị nhỏ.

Bộ Tài chính nhìn nhận, việc bãi bỏ Quyết định số 78/2010/QD-TTg sẽ đảm bảo phù hợp với xu hướng pháp luật, thông lệ quốc tế.

Trong những năm gần đây, các nước trong EU đã xóa bỏ quy định miễn thuế giá trị gia tăng với các lô hàng từ 22 euro trở xuống. Úc cũng bỏ quy định về miễn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa có giá trị từ 666 USD trở xuống…

Để đảm bảo thực hành thương mại công bằng, từ ngày 1.5.2024, Thái Lan cũng thu thuế giá trị gia tăng đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu, không phân biệt giá trị...

Thu ngân sách dự kiến tăng vài nghìn tỉ đồng mỗi năm

Theo Bộ Tài chính, việc bãi bỏ quy định miễn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa có giá trị nhỏ tại Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg sẽ góp phần bổ sung nguồn lực ngân sách nhà nước, thúc đẩy khả năng cạnh tranh của hàng hóa trong nước với hàng hóa nhập khẩu.

Căn cứ tổng trị giá nhập khẩu hàng hóa có giá trị nhỏ dưới 1 triệu đồng qua dịch vụ chuyển phát nhanh năm 2023 (27.700 tỉ đồng), giả định sau khi bãi bỏ Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg, các hàng hóa có trị giá nhỏ dưới 1 triệu đồng qua dịch vụ chuyển phát nhanh đều áp dụng mức thuế suất thuế giá trị gia tăng là 10% thì số thu ngân sách nhà nước sẽ tăng khoảng 2.700 tỉ đồng.

Tuy nhiên, số tăng thu ngân sách nhà nước có thể thay đổi tùy thuộc vào tỷ trọng mức thuế suất thuế giá trị gia tăng áp dụng là 5% hay 10%.

Bộ Tài chính tính toán, bãi bỏ Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg có thể sẽ làm tăng thủ tục hành chính khi kê khai thuế đối với hàng hóa nhập khẩu có trị giá nhỏ.

Tuy nhiên, hiện nay, hệ thống công nghệ thông tin về quản lý, kê khai hải quan tại các cảng, kho bãi đã hoàn thiện, góp phần nâng cao năng lực thông quan hàng hóa và tạo điều kiện thuận lợi để quản lý số lượng lớn tờ khai hàng hóa hàng ngày mà không làm gián đoạn hoạt động thương mại.

Từng không ít lần đề cập lo ngại thất thu thuế từ những đơn hàng giá trị nhỏ, chuyên gia kinh tế Đinh Trọng Thịnh rất ủng hộ phương án chấm dứt miễn thuế giá trị gia tăng với hàng nhập khẩu giá trị dưới 1 triệu đồng bán qua chuyển phát nhanh.

Theo ông Thịnh, với 4 - 5 triệu đơn hàng qua biên giới mỗi ngày, nếu phải đóng thuế thì con số rất lớn. Việc cần làm ngay chính là hoàn chỉnh các cơ chế, chính sách nhằm tránh thất thu thuế.

"Thời gian tới cũng cần đẩy mạnh xây dựng cơ sở dữ liệu lớn, kho dữ liệu. Kho này không chỉ phục vụ cơ quan thuế để thu đúng, thu đủ, mà còn phục vụ việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, bảo vệ an sinh xã hội", ông Thịnh nói.