Đề án tăng thu nhập phải khuyến khích sự cạnh tranh

Ngày 2.3, Ủy ban MTTQ VN TP.HCM tổ chức hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo Đề án thí điểm chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập do TP quản lý.

PGS Võ Trí Hảo, Phó trưởng khoa Kinh tế - luật (Đại học Kinh tế TP.HCM), cho rằng đề án chưa tạo sự cạnh tranh giữa các đơn vị là nơi được tăng thêm thu nhập, trong khi mong muốn của TP là muốn tạo chính sách, cơ chế đặc thù để xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đạt hiệu quả cao.

Theo ông, không nên cứng nhắc hệ số điều chỉnh tăng thêm thu nhập (năm 2018 tăng 0,6 lần, năm 2019 tăng 1,2 lần, năm 2020 tăng 1,8 lần như đề án) mà đối với đơn vị đạt hiệu quả tốp đầu của TP cho phép áp dụng mức tăng 1,8 lần, tốp giữa tăng 1,2 lần, tốp cuối tăng 0,6 lần. Sau năm 2020, các đơn vị buộc phải hoàn thành các chỉ tiêu mà TP đề ra.

“Tôi hy vọng sau năm 2021, TP sẽ xin được nghị quyết mới để nâng trần 1,8 lần lên 3,6 lần, chứ mức tăng 1,8 lần vẫn còn rất thấp so với đặc thù nhiều công việc như ở TP. Tôi tin rằng số lượng công việc, hồ sơ mà một số nơi ở TP phải giải quyết cao gấp 10 lần địa phương khác. Như ở Q.Tân Phú có phường phải giải quyết công việc cho gần 100.000 dân, tương đương với 3 huyện miền núi. Vậy thì lý do gì phải khống chế trần tăng là 1,8 lần”, ông Hảo nói và cho hay đề án cần chú ý việc áp dụng công nghệ thông tin để đẩy nhanh công việc, tiết kiệm chi phí.

Bên cạnh đó, PGS-TS Trần Hoàng Ngân, Giám đốc Học viện Cán bộ TP.HCM, quan tâm đến việc đảm bảo sự công bằng, tránh sự cào bằng trong tăng thêm thu nhập. Đề án phải đưa ra tiêu chí rõ ràng, cụ thể và giao quyền đến mức nào cho thủ trưởng đơn vị trong việc đánh giá cán bộ, nhân viên. Nếu làm không tốt sẽ tạo sự tâm tư, thậm chí sự mất đoàn kết ở các cơ quan, đơn vị. Ông Ngân đề xuất cần có đề án đánh giá hiệu quả làm việc cán bộ, công chức.

Ông Lê Anh Tuấn, Phó ban Chính sách - pháp luật (Liên đoàn Lao động TP) cũng băn khoăn ngoài đối tượng cán bộ, công chức được tăng thêm thu nhập thì ở TP còn có cán bộ, công chức và viên chức không hưởng lương từ ngân sách TP mà hưởng theo ngành dọc như công an, quân đội, thuế, hải quan, tòa án, viện kiểm sát, bảo hiểm xã hội… nhưng vẫn đang thực hiện nhiệm vụ của TP. Do đó, đề án cũng cần quan tâm đến lực lượng kể trên.

Bà Đinh Thị Liễu, Trưởng phòng Tài chính kế hoạch (Sở Y tế), cho biết tiêu chí phân loại, đánh giá công chức, viên chức nên giao cho từng ngành, đơn vị đánh giá để phù hợp với đặc thù từng đơn vị. Thời gian trả thu nhập tăng thêm nên trả hằng tháng sau khi dựa vào kế hoạch, tiêu chí, số lượng công việc.

Ở góc độ khác, TS Huỳnh Thế Du, thuộc Trường đại học Fulbright, cho rằng đề án cần phải thiết kế làm sao tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức ở TP. Ví dụ ở Singapore nếu cán bộ, công chức làm tốt sẽ được nâng lương và có cơ hội thăng tiến trong nghề nghiệp.

Bà Lê Ngọc Thùy Trang, Phó giám đốc Sở Tài chính TP, cho biết lộ trình tăng thêm thu nhập 0,6 - 1,2 - 1,8 lần được cơ quan xây dựng đề án dựa vào cân đối ngân sách TP trong 3 năm 2018, 2019 và 2020. Ông Đỗ Văn Đạo, Phó giám đốc Sở Nội vụ TP, cho hay những góp ý của các chuyên gia sẽ được Sở Nội vụ tập hợp, kiến nghị với T.Ư để làm sao đánh giá thực chất năng lực của cán bộ, công chức ở TP, và khuyến khích những người có năng lực, tránh cào bằng.