Đề xuất nhiều cơ chế đặc thù đẩy nhanh 3 chương trình mục tiêu quốc gia

Sáng 13.10, tiếp tục phiên họp 27, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về tờ trình của Chính phủ đề xuất cơ chế đặc thù để tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ 3 chương trình mục tiêu quốc gia. Báo cáo tại phiên họp, Bộ trưởng KH-ĐT Nguyễn Chí Dũng cho biết việc triển khai 3 chương trình mục tiêu quốc gia (gồm: xây dựng nông thôn mới; giảm nghèo bền vững và phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi) giai đoạn 2021 - 2023 còn nhiều khó khăn, vướng mắc về thể chế, chính sách; việc phân bổ, sử dụng nguồn lực còn chậm.

Để tháo gỡ khó khăn, Chính phủ đề xuất trình Quốc hội quyết định cho phép thực hiện 6 nhóm giải pháp, cơ chế đặc thù để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình. Cụ thể là cho phép HĐND cấp tỉnh được quyết định việc phân cấp cho UBND cùng cấp quyết định trình tự, thủ tục, tiêu chí, mẫu hồ sơ lựa chọn dự án, kế hoạch, mô hình phát triển sản xuất trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

Gia Hân

Đề xuất thứ hai là Quốc hội cho phép chủ trì liên kết (doanh nghiệp, hợp tác xã), đại diện cộng đồng người dân tự thực hiện việc mua sắm, chủ trì liên kết, đại diện cộng đồng người dân được tự quyết định hình thức mua sắm. Đồng thời, tài sản hình thành sau hỗ trợ được chuyển giao cho chủ trì liên kết, cộng đồng người dân quản lý, sử dụng trong suốt vòng đời dự án.

Chính phủ còn đề xuất cho phép các địa phương phân bổ, giao dự kiến tổng nguồn lực trong kế hoạch đầu tư công trung hạn thực hiện các dự án quy mô nhỏ, kỹ thuật không phức tạp theo cơ chế đặc thù; chưa bắt buộc giao tên danh mục dự án, quy mô dự án cụ thể.

Chính phủ cũng đề xuất Quốc hội cho phép Thủ tướng giao tổng dự toán chi thường xuyên nguồn ngân sách T.Ư theo chương trình mục tiêu quốc gia; giao danh mục dự án thành phần thuộc chương trình (không kèm theo chi tiết mức vốn của từng dự án thành phần). HĐND cấp tỉnh quyết định việc phân bổ chi tiết dự toán ngân sách nhà nước hằng năm (chi thường xuyên) của từng chương trình chi tiết đến dự án thành phần, lĩnh vực chi.

Đề xuất nữa là quy định cho phép các địa phương được sử dụng vốn đầu tư công nguồn ngân sách tự cân đối của địa phương ủy thác qua hệ thống ngân hàng chính sách để cho các đối tượng thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia vay vốn tín dụng ưu đãi trong thực hiện một số nội dung, hoạt động thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia (tương tự cơ chế Quốc hội đã quyết nghị áp dụng cho TP.HCM). Ngoài ra, Chính phủ cũng đề xuất kéo dài thời hạn thực hiện, giải ngân đến hết 31.12.2024 đối với vốn ngân sách nhà nước của các chương trình mục tiêu quốc gia chưa giải ngân hết trong năm 2023.

Tại phiên họp, đa số Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng tình với 6 chính sách có tính đặc thù được Chính phủ đề xuất; đề nghị Chính phủ tiếp tục hoàn chỉnh tờ trình, lấy ý kiến tham gia của các bộ, ngành, báo cáo đánh giá tác động, gửi các cơ quan của Quốc hội để thẩm tra chính thức trước khi trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6 khai mạc ngày 23.10 tới.