Hàng loạt vi phạm về đất quốc phòng, dự án sân golf tại Yên Bái

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra, chỉ ra nhiều vi phạm trong thực hiện pháp luật về thanh tra, phòng, chống tham nhũng và quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2010 - 2020.

SANGOLFVIETNAM

Vi phạm liên quan đất quốc phòng

Một trong những nội dung được cơ quan thanh tra đề cập, liên quan đến khu vực đất kho K18 do Quân khu 2 (Bộ Quốc phòng) quản lý, thuộc quy hoạch đất quốc phòng.

Theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đã cấp, khu đất có diện tích 31,6 ha, nhưng sau khi đo đạc thực tế thì diện tích là 34 ha.

Khu đất được chia làm nhiều phần để thực hiện các dự án khác nhau, trong đó khoảng 4,9 ha xây dựng Nhà máy may Chiến Thắng và hơn 16,7 ha xây dựng khu nhà ở thương mại P.Pú Trạng, TX.Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái.

Kết luận thanh tra cho thấy, dự án khu nhà ở thương mại P.Pú Trạng do Công ty cổ phần đầu tư BG Group, nay là Công ty cổ phần Tập đoàn Apec Group làm chủ đầu tư.

Năm 2019, UBND tỉnh Yên Bái ban hành quyết định chuyển mục đích sử dụng đất đối với diện tích hơn 16,7 ha để thực hiện dự án. Đây là đất quốc phòng, tuy nhiên, Quân khu 2 bàn giao đất cho địa phương khi chưa được Thủ tướng phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất là chưa phù hợp với Nghị định 167/2017.

Tiếp đó, UBND tỉnh Yên Bái tổ chức thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất và cho thuê đất để thực hiện dự án là chưa phù hợp quy định pháp luật.

Ngoài ra, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Yên Bái đã ban hành 177 quyết định về việc cho cán bộ, nhân viên mượn đất quốc phòng làm nhà ở, với 177 lô đất, tổng diện tích là 1,77 ha.

Sau khi có quyết định cho mượn đất, các hộ gia đình quân nhân đã thực hiện xây dựng nhà ở là chưa đúng quy định tại điều 89 luật Đất đai năm 2003, vì diện tích đất này Bộ Quốc phòng đang quản lý sử dụng vào mục đích quốc phòng (chưa chuyển mục đích sử dụng).

Theo Thanh tra Chính phủ, trách nhiệm thuộc Bộ Quốc phòng, UBND tỉnh Yên Bái (chủ tịch UBND, phó chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực), Bộ Tư lệnh Quân khu 2, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Yên Bái, Sở TN-MT và Sở Tài chính (giám đốc, phó giám đốc phụ trách), Cục Thuế tỉnh Yên Bái, TX.Nghĩa Lộ, cán bộ tham mưu đề xuất và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

TUYẾN PHAN

Loạt vi phạm tại dự án sân golf Ngôi sao Yên Bái

Vẫn theo kết luận thanh tra, năm 2014, UBND tỉnh Yên Bái quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2.000 đối với khu du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu (xã Minh Quân, H.Trấn Yên), bao gồm diện tích khu sân golf 160 ha, vượt 60 ha so với mức tối đa theo quy hoạch sân golf Việt Nam đã được Thủ tướng phê duyệt.

Cũng trong năm này, UBND tỉnh Yên Bái cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu cho Công ty cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái thực hiện dự án tổ hợp sân golf Ngôi sao Yên Bái có quy mô 27 lỗ, diện tích dự kiến sử dụng đất 195 ha và tổng đầu tư dự kiến trên 683 tỉ đồng.

Thời điểm trên, dự án chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), chưa được Bộ KH-ĐT thẩm định, diện tích đất tiếp tục chưa phù hợp (vượt 95 ha) với quy hoạch sân golf Việt Nam đã được Thủ tướng phê duyệt.

Đến năm 2016, UBND H.Trấn Yên phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/5.000 đối với dự án, ban đầu diện tích 210 ha sau đó giảm xuống 207,7 ha, gồm sân tập golf, sân golf, khu biệt thự và nghỉ dưỡng. Việc bổ sung cơ cấu chức năng sử dụng đất tại một số ô đất nằm trong khu vực sân golf thành đất ở biệt thự là chưa phù hợp với quy hoạch sân golf Việt Nam đã được Thủ tướng phê duyệt; một số chỉ tiêu chưa phù hợp với quy hoạch 1/2.000 đã được UBND tỉnh thông qua.

Ngoài ra, năm 2015, khi chưa có giấy phép xây dựng, Công ty cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái đã thực hiện khởi công xây dựng, mãi đến năm 2019 thì dự án mới được Sở Xây dựng tỉnh Yên Bái cấp giấy phép cho các hạng mục. Tại thời điểm thanh tra, dự án bị chậm tiến độ 4 năm theo giấy chứng nhận đầu tư đã cấp.

Tháng 9.2020, UBND tỉnh Yên Bái ban hành quyết định điều chỉnh giảm, thu hồi 10,811 ha đất biệt thự trong tổng số 169,265 ha đã giao cho Công ty cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái để thực hiện dự án, chuyển về cho Trung tâm Phát triển quỹ đất H.Trấn Yên quản lý, sử dụng theo quy hoạch. Công ty cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái sau đó đã trả lại phần diện tích đất nêu trên cho địa phương.

Ngoài ra, sau khi kết thúc thanh tra tại địa phương, năm 2022, UBND tỉnh Yên Bái đã ban hành các quyết định về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000 khu du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án tổ hợp sân golf Ngôi sao Yên Bái.

UBND H.Trấn Yên cũng có quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án, điều chỉnh quy mô sân golf từ 160 ha xuống còn 135 ha, phù hợp với Nghị định 52/2020 của Chính phủ.

Thanh tra Chính phủ nhận định, để xảy ra các vi phạm như đã nêu, trách nhiệm thuộc UBND tỉnh Yên Bái (chủ tịch UBND, phó chủ tịch UBND tỉnh phụ trách); các Sở TN-MT, Tài chính, Xây dựng (giám đốc, phó giám đốc phụ trách); Trung tâm Phát triển quỹ đất, Công ty cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái và các tổ chức, cá nhân có liên quan.