Không lấy phiếu tín nhiệm với người bị bệnh hiểm nghèo 6 tháng trở lên

Thảo luận tổ về lấy phiếu tín nhiệm chiều 30.5, đại biểu Nguyễn Thanh Phương (đoàn Cần Thơ) băn khoăn việc tín nhiệm thấp dưới 2/3 phải lấy phiếu tín nhiệm lần nữa liệu có cho kết quả không tương đồng.

GIA HÂN

“Trước khi lấy phiếu tín nhiệm, thủ trưởng có nên nhận xét không? Ví dụ Thủ tướng có nên cho ý kiến đánh giá về các bộ trưởng như hài lòng cao, hài lòng thấp, để đại biểu có nguồn thông tin quan trọng bỏ phiếu sát hơn hay không?”, ông Phương nêu. Đại biểu này cũng đặt vấn đề thời gian để từ chức là bao lâu chưa được quy định rõ.

Tiếp thu ý kiến, Trưởng ban Công tác đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đã thông tin cụ thể hơn về quy định lấy phiếu tín nhiệm.

Giải thích về việc chỉ lấy phiếu tín nhiệm một lần vào giữa kỳ mà không phải 2 lần như Quốc hội khóa 13 (lấy 2 lần vào năm thứ 2 và thứ 4 nhiệm kỳ), bà Thanh cho biết sau 3 khóa lấy phiếu tín nhiệm, tổng kết Quy định 262 của Bộ Chính trị đã quyết định chỉ lấy phiếu tín nhiệm 1 lần.

Về đối tượng không lấy phiếu tín nhiệm, chỉ có 1 điểm khác so với Quy định 96-QĐ/TW của Bộ Chính trị là không lấy phiếu tín nhiệm là đối tượng bị bệnh hiểm nghèo không điều hành từ 6 tháng trở lên. Ngoài ra, đối tượng đã có thông báo chờ nghỉ công tác, nghỉ hưu theo Quy định 96 cũng không lấy phiếu.

“Điểm mới này không phải do ban soạn thảo nghĩ ra, mà có địa phương ý kiến là người ốm đau, nghỉ dài ngày thì có lấy phiếu hay không. Lúc đầu ban soạn thảo đưa ra là nghỉ ốm 3 tháng, nhưng sau đó ý kiến các đoàn là từ 6 tháng trở lên”, bà Thanh nói.

Trưởng ban Công tác đại biểu Quốc hội cũng cho rằng, có 2 nội dung là lấy phiếu tín nhiệm và bỏ phiếu tín nhiệm như thế nào. Đây là 2 nấc khác nhau, bỏ phiếu tín nhiệm là hiệu quả của lấy phiếu tín nhiệm.

“Khi người đó có tín nhiệm thấp, từ 50% đến 2/3 thì tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm. Bỏ phiếu tín nhiệm bản chất là miễn nhiệm. Ngoài ra, lấy phiếu tín nhiệm mà tín nhiệm thấp từ 50% đến 2/3 thì khuyến khích cho từ chức. Nếu không từ chức thì sẽ bỏ phiếu tín nhiệm, thực chất là miễn nhiệm”, bà Thanh nói và cho rằng thực tế lấy phiếu đã cho thấy không có chuyện bỏ phiếu tín nhiệm lại có tỷ lệ tín nhiệm cao, trong khi lấy phiếu tín nhiệm thấp.

Ngoài ra, về quy định thời gian từ chức, theo bà Thanh khi bỏ phiếu tín nhiệm thấp thì một là từ chức, hai là bỏ phiếu tín nhiệm (miễn nhiệm) ngay tại kỳ họp đó hoặc kỳ gần nhất, quy định như vậy là đủ mạnh. Việc HĐND hay Quốc hội bỏ phiếu còn do cấp ủy chỉ đạo, không thể có chuyện lâu không từ chức được“, bà Thanh nói và cho rằng trước đó ban soạn thảo đã quy định 10 ngày phải từ chức. Nhưng sau đó Ủy ban Pháp luật Quốc hội góp ý nên có thời gian thêm, không cố định cứng.

“Sau khi thông qua sẽ có hướng dẫn chi tiết cho HĐND cẩm nang lấy phiếu để thực hiện. Lấy phiếu tại HĐND và Quốc hội cũng chỉ là một kênh đánh giá cán bộ, còn nhiều kênh khác nữa để đánh giá và xử lý cán bộ”, bà Thanh nhấn mạnh.

'Tạo cơ chế cho cán bộ từ chức thay vì miễn nhiệm'

Bà Văn Thị Bạch Tuyết, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách TP.HCM, bày tỏ ủng hộ quan điểm không lấy phiếu tín nhiệm với chủ tịch UBND quận ở TP.HCM và Đà Nẵng. Lý do đây là các chức danh do chủ tịch UBND cấp trên bổ nhiệm và có cơ chế giám sát khác của HĐND thành phố.

GIA HÂN

Đại biểu này cũng đồng tình bổ sung quy định không lấy phiếu tín nhiệm với người chữa bệnh hiểm nghèo, không tham gia công tác 6 tháng trở lên, vì thực tiễn có những trường hợp này không thể tham gia điều hành công tác kéo dài, nếu HĐND hoặc Quốc hội lấy phiếu thì không phù hợp.

Bà Tuyết cũng đồng tình với ý kiến trong cơ quan thẩm tra rằng cần bổ sung cơ chế cho người có từ 2/3 tín nhiệm thấp trở lên chủ động xin từ chức, nếu không từ chức thì mới trình Quốc hội và HĐND xem xét miễn nhiệm. 

"Đề nghị Quốc hội nghiên cứu thêm trường hợp này. Cán bộ được đánh giá có phiếu "tín nhiệm thấp" nhiều thì cần có cơ chế, tạo cơ hội để họ chủ động nộp đơn xin từ chức là phù hợp trong điều kiện hiện nay, thay vì trình miễn nhiệm luôn", bà Tuyết nêu quan điểm.

Góp ý cho căn cứ lấy phiếu tín nhiệm, ông Hoàng Phước Thắng, Phó trưởng đoàn ĐBQH hoạt động chuyên trách TP.HCM, đề nghị bổ sung kết quả thực hiện tốt kiến nghị của tổ đại biểu Quốc hội, tổ đại biểu HĐND và ý kiến, kiến nghị của đại biểu Quốc hội và HĐND tại đơn vị và địa phương mà người được lấy phiếu tín nhiệm phụ trách. 

"Nếu thực hiện tốt thì chúng tôi mới căn cứ lấy phiếu và bỏ phiếu tín nhiệm", ông Thắng nói. Về quy định công khai kết quả trên phương tiện thông tin đại chúng, đại biểu đề nghị bổ sung có kênh thông tin chính thức từ Quốc hội và HĐND, bằng cách thông tin chính thức chậm nhất 3 ngày sau khi có nghị quyết xác nhận kết quả được thông qua. Lý do là sau khi lấy phiếu tín nhiệm thường có thông tin không chính thống trên mạng.