Cảnh báo trên, cùng với một bức thư gần đây do Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Lloyd Austin gửi cho quốc hội, phản ánh sự báo động ngày càng tăng trong các quan chức cấp cao nhất của Lầu Năm Góc khi giới lãnh đạo quốc hội Mỹ đối mặt với viễn cảnh không đáp ứng các mốc thời gian quan trọng để quyết dịnh ngân sách cho chính phủ năm tới.
Nếu áp dụng một dự luật chi tiêu ngắn hạn mang tên "Nghị quyết tiếp tục" (CR) kéo dài một năm, ngân sách cho Bộ Quốc phòng (BQP) Mỹ sẽ bị hụt tới 29 tỉ USD, tương đương 3,7%, so với yêu cầu của Tổng thống Joe Biden cho năm tài chính 2023, theo những cuộc trò chuyện với các quan chức cấp cao của DoD và các tài liệu nội bộ mà tạp chí Politico thu được.
“Đó là một mối đe dọa lớn”
Hoạt động theo một dự luật chi tiêu ngắn hạn không có gì mới đối với Lầu Năm Góc, vì CR đã được áp dụng đến 13 lần trong 14 năm qua. Mỗi năm, các nhà lãnh đạo BQP Mỹ cảnh báo rằng giải pháp tạm thời này, mà theo đó hạn chế tài trợ ở mức của năm trước và khiến BQP không thể khởi động hầu hết các chương trình mới, đã làm suy giảm sự sẵn sàng của quân đội và khiến các chương trình quan trọng gặp rủi ro.
Tuy nhiên, đến năm nay thì giới chức Mỹ cho hay một CR kéo dài tới một năm sẽ là một cuộc khủng hoảng lớn đối với BQP. “CR kéo dài cả năm... sẽ là một mối đe dọa lớn, một thực tế xấu”, ông Michael McCord, giám đốc tài chính của DoD, cho hay bên lề Diễn đàn quốc phòng Reagan hôm 3.12.
 |
Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Lloyd Austin phát biểu tại một cuộc họp báo ở Lầu Năm Góc ngày 16.11.2022 |
Reuters |
Phát ngôn trên tương tự nội dung bức thư của Bộ trưởng Austin gửi cho các nhà lãnh đạo Mỹ trước đó. “Chúng tôi không thể vượt qua Trung Quốc với tình trạng hai tay bị trói sau lưng trong ba, bốn, năm hoặc sáu tháng của mỗi năm tài chính”, ông Austin nói trong bức thư, theo Poilitico.
Ngày 16.12 tới là hạn chót Quốc hội Mỹ cần đạt được thỏa thuận về tài trợ cả năm nhưng nhiều người dự đoán chỉ có một giải pháp tài trợ ngắn hạn được thông qua để tiếp tục đàm phán. Sau khi giải pháp ngắn hạn này hết hạn và nếu các nghị sĩ không đạt được một dự luật chi tiêu dài hạn, thì CR kéo dài một năm có thể được áp dụng. Trong tuần trước, Chủ tịch Hạ viện Mỹ Nancy Pelosi cho biết CR kéo dài cả năm là có thể xảy ra và bà gọi đó là “biện pháp cuối cùng”.
Danh sách các cảnh báo
Một CR kéo dài cả năm sẽ chặn khoản tài trợ gần 5 tỉ USD để hiện đại hóa bộ ba hạt nhân, theo tài liệu nội bộ mà Politico có được. Tình trạng này sẽ dẫn tới việc dừng mua sắm máy bay ném bom B-21 Raider mới ngay khi Lầu Năm Góc dự kiến chuyển từ giai đoạn nghiên cứu và phát triển sang mua sắm. Đề xuất ngân sách tài khóa 2023 của Không quân Mỹ kêu gọi chi 1,8 tỉ USD cho việc mua sắm B-21. Trong khi đó, theo CR kéo dài một năm, ngân sách này sẽ bị giới hạn chỉ ở mức 108 triệu USD nên sẽ cản trở việc chuyển sang giai đoạn tiếp theo.
| Oanh tạc cơ tàng hình B-21 Raider 'bình cũ rượu mới' chính thức ra mắt |
Hôm 2.12, Bộ trưởng Austin đã công bố B-21 trong một buổi lễ tại nhà máy của tập đoàn Northrop Grumman ở bang California và chiếc máy bay này dự kiến sẽ bắt đầu bay vào năm tới. CR kéo dài một năm cũng sẽ tạm dừng một số hoạt động xây dựng để hỗ trợ máy bay ném bom mới, bao gồm các cơ sở hỗ trợ và bảo trì tại trung tâm điều hành chính của B-21 tại Căn cứ Không quân Ellsworth.
 |
Một chiếc B-21 được trình làng tại nhà máy của tập đoàn Northrop Grumman ở bang California ngày 2.12 |
AFP |
Bên cạnh đó, một CR kéo dài cả năm có thể làm trì hoãn kế hoạch đóng ba chiếc tàu ngầm tên lửa đạn đạo lớp Columbia mới, buộc Hải quân Mỹ phải bỏ lỡ thời hạn đưa 3 tàu này vào hoạt động vào năm tài chính 2031. Dự án đóng tàu ngầm lớp Columbia cần 2,4 tỉ USD trước ngày 16.1.2023, nhưng ngân sách thuộc CR vẫn chỉ giới hạn ở mức tài khóa 2022 là 1,8 tỉ USD.
Các quan chức cấp cao DoD cũng lo ngại rằng CR kéo dài một năm có thể ngừng các khoản viện trợ quân sự cho Ukraine được trích từ ngân sách cơ bản của bộ này. Phần lớn nguồn tài trợ cho Ukraine được thông qua các dự luật tài trợ bổ sung, có thể được đi kèm với một CR. Nhưng nếu các nhà lập pháp không thể đạt được thỏa thuận về dự luật tài trợ hoặc khoản bổ sung cho Ukraine, BQP sẽ hết tiền để cung cấp viện trợ cho Kyiv vào mùa xuân, theo ông McCord. “Ukraine đang trong một cuộc chiến ác liệt và chúng tôi là bên trợ hỗ trợ số 1 của họ. Nếu hết đạn, họ rơi vào vị thế xấu”, ông McCord nhấn mạnh.
CR kéo dài một năm cũng có thể trì hoãn các cải tiến cơ sở công nghiệp đối với một số hệ thống quan trọng, bao gồm xe tăng Abrams và lựu pháo M777, một trong những vũ khí mà quân đội Mỹ đang tặng cho Ukraine.
 |
Quân nhân Ukraine trong một lần khai hỏa lựu pháo M777 ở tỉnh Kharkiv thuộc miền đông Ukraine |
Reuters |
Bên cạnh đó, CR kéo dài một năm sẽ giảm 1,4 tỉ USD tiền tài trợ cho các dự án đóng tàu của Hải quân Mỹ, gây ra sự chậm trễ, tăng chi phí và ngừng hoạt động đối với tàu sân bay mới. Tình trạng cắt giảm này sẽ làm trì hoãn việc bắt đầu đóng tàu ngầm lớp Virginia mới và việc tiếp nhiên liệu hạt nhân cho tàu sân bay USS Harry S.Truman, điều cần thiết để hàng không mẫu hạm này hoàn thành thời gian phục vụ 50 năm.
Cuối cùng, một CR kéo dài một năm sẽ cản trở các kế hoạch chế tạo một số hệ thống vũ khí mới, bao gồm hạn chế tăng sản lượng đối với tên lửa chống hạm tầm xa và tên lửa dẫn đường chống bức xạ tiên tiến, đồng thời cản trở sự phát triển của vũ khí bội siêu thanh mới. Tóm lại, CR kéo dài một năm sẽ ngăn chặn 192 nỗ lực mới và 49 kế hoạch tăng tỷ lệ mua sắm, theo Politico trích dẫn các tài liệu nội bộ của Lầu Năm Góc.
Bình luận (0)