Một năm sau khi được khởi xướng, các nước Nam Mỹ và Caribe đã thành lập một liên kết mới với tên gọi Cộng đồng các quốc gia Mỹ Latin và Caribe (CELAC). Đáng chú ý, CELAC bao trùm tất cả các quốc gia trong khu vực trừ Mỹ và Canada.
Ở châu lục này từ nhiều thập niên nay đã có Tổ chức Các nước châu Mỹ (OAS). Việc CELAC quy tụ tất cả các thành viên OAS trừ Mỹ và Canada cho thấy động cơ và tác động chính trị của liên kết mới này. CELAC sẽ là đối trọng đáng gờm của OAS, khiến tổ chức này không còn giữ được vai trò đã từng có đối với châu lục. Co cụm và liên kết ở quy mô nhỏ đã trở thành một trào lưu thịnh hành ở châu Mỹ, nhưng sự ra đời của CELAC còn đồng nghĩa với sự phân rẽ, mà nổi bật nhất là giữa Mỹ và Canada với phần còn lại. Liên minh, liên kết đấy nhưng vẫn gây phân rẽ, phân hóa.
Thách thức lớn nhất đối với CELAC cũng chính ở đấy. Ở châu Mỹ chưa có liên minh hay liên kết quốc gia nào phát triển thành công đến mức không bị đe dọa bởi nguy cơ hữu danh vô thực và sự lấn lướt của những thành viên mạnh. Tập hợp được đông đảo thành viên đến như vậy là thành công ban đầu rất có ý nghĩa của CELAC nhưng chưa đủ để đảm bảo không vấp phải nguy cơ phân hóa nội bộ. Trong bối cảnh tình hình hiện tại, không phải thiên thời mà chính địa lợi và nhân hòa mới quyết định CELAC rồi đây có thành công hay không. Nhưng dù sao thì sự ra đời của CELAC cũng đã làm thay đổi diện mạo chính trị và phần nào tương quan lực lượng ở châu Mỹ.
Thảo Nguyên
Bình luận (0)