Nghiêm cấm ngân hàng bán sản phẩm bảo hiểm không bắt buộc kèm khoản cho vay

Dự thảo luật sau khi tiếp thu, chỉnh lý gồm 15 chương và 210 điều. Theo ông Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội đã thảo luận tại hội trường về dự án luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra, cơ quan soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý lại kỹ lưỡng.

GIA HÂN

Ngày 16.1, Chính phủ đã có Báo cáo số 18/BC-CP về ý kiến đối với tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật.

UBTVQH cũng đã có báo cáo giải trình, chỉnh lý dự thảo luật. Liên quan đến xử lý sở hữu chéo, thao túng, chi phối tổ chức tín dụng (tại khoản 24 điều 4, điều 63, điều 136), có đại biểu cho rằng biện pháp giảm tỷ lệ sở hữu cổ phần, giảm giới hạn cấp tín dụng chưa xử lý được vấn đề sở hữu chéo, thao túng, chi phối như thời gian vừa qua, quan trọng là việc giám sát thực thi.

Công khai thông tin với cổ đông sở hữu trên 1% vốn điều lệ

UBTVQH thống nhất với ý kiến của đại biểu, bên cạnh quy định việc giảm tỷ lệ sở hữu cổ phần, giới hạn cấp tín dụng và một số quy định trong tổ chức, quản trị, điều hành, dự thảo luật đã bổ sung quy định về cung cấp, công bố công khai thông tin (điều 49).

Trong đó, cổ đông sở hữu từ 1% vốn điều lệ trở lên của tổ chức tín dụng phải thực hiện cung cấp thông tin và thông tin này phải được công bố công khai để bảo đảm minh bạch.

UBTVQH cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước (NHNN) nâng cao hiệu quả phối hợp với bộ, ngành có liên quan, đồng thời có giải pháp tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát, bảo đảm hạn chế cao nhất tình trạng sở hữu chéo, thao túng, chi phối tổ chức tín dụng, ngân hàng.

Đặc biệt, trước đó trong thảo luận, nhiều đại biểu đề nghị nghiên cứu luật hóa để có chế tài ngăn chặn, xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm của nhân viên ngân hàng như việc tư vấn không đầy đủ khiến một số khách hàng nhầm lẫn giữa sản phẩm bảo hiểm và sản phẩm ngân hàng hoặc yêu cầu mua bảo hiểm gắn với các khoản vay khi có nhu cầu vay vốn của ngân hàng.

Thậm chí, đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) đề nghị không nên cho phép ngân hàng thương mại liên kết bán bảo hiểm; cấm bán chéo bảo hiểm nhân thọ.

GIA HÂN

Tiếp thu các ý kiến này, UBTVQH xin chỉnh lý dự thảo luật theo hướng bổ sung quy định, nghiêm cấm hành vi của các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, người quản lý, người điều hành, nhân viên gắn việc bán sản phẩm bảo hiểm không bắt buộc với việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ ngân hàng dưới mọi hình thức.

Đồng thời, giao Thống đốc NHNN quy định phạm vi hoạt động đại lý bảo hiểm của tổ chức tín dụng để phù hợp với tính chất và hoạt động của lĩnh vực ngân hàng.

Ngoài ra, cơ quan thẩm tra, soạn thảo cũng bổ sung các biện pháp hỗ trợ tổ chức tín dụng được can thiệp sớm; quy định chấm dứt can thiệp sớm; cho vay đặc biệt với quỹ tín dụng nhân dân…

Luật Các tổ chức tín dụng sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1.7. Riêng khoản 3 điều 200 và khoản 15 điều 210 của luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2025.

UBTVQH thống nhất với đề nghị của cơ quan soạn thảo; đề nghị Chính phủ khẩn trương xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn, bảo đảm có hiệu lực đồng thời với luật.

“Đây là dự án luật có nhiều nội dung chuyên sâu, có tác động trực tiếp đến chính sách tài chính, tiền tệ, ổn định kinh tế vĩ mô. Việc tiếp thu, hoàn thiện dự thảo luật được thực hiện kỹ lưỡng, thận trọng”, ông Vũ Hồng Thanh nêu.