'Ngồi bàn có hay không có Quỹ Viễn thông công ích rất là... vô duyên'

Sáng 24.8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục phiên họp 25, cho ý kiến về các vấn đề lớn của luật Viễn thông sửa đổi. Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học - Công nghệ - Môi trường Quốc hội Lê Quang Huy cho hay Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích là một trong các vấn đề còn ý kiến khác nhau.

PHẠM THẮNG

Có loại ý kiến đề nghị không tiếp tục duy trì quỹ này vì cho rằng hiện nay đã phủ sóng tất cả vùng sâu, vùng xa. Đây là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách và hoạt động chưa phù hợp với luật Ngân sách Nhà nước, nhiệm vụ chi trùng với nhiệm vụ của ngân sách Nhà nước. Cạnh đó, hoạt động của quỹ trong thời gian qua chưa hiệu quả, nhiều vướng mắc, bất cập.

Ngược lại, loại ý kiến thứ 2 lại đề nghị tiếp tục duy trì quỹ này song cho rằng cần hoàn thiện quy định về quỹ để hoạt động hiệu quả hơn.

Nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra, ông Huy cho biết Thường trực Ủy ban Khoa học - Công nghệ - Môi trường thống nhất với loại ý kiến thứ 2, tiếp tục duy trì quỹ. Đồng thời chỉnh lý một số quy định về cung cấp dịch vụ viễn thông công ích để khắc phục khó khăn, vướng mắc trong thời gian qua.

Ông Huy cũng cho hay, cơ quan thẩm tra không đồng tình với đề xuất giao quỹ cho Bộ Tài chính quản lý hoặc giao cho địa phương tổ chức thực hiện thay vì Bộ TT-TT như hiện nay.

Ngoài ra, Thường trực Ủy ban Khoa học - Công nghệ - Môi trường đồng tình với đề xuất đổi tên quỹ thành Quỹ Dịch vụ viễn thông phổ cập để phù hợp với thông lệ quốc tế. Đây cũng là vấn đề Thường trực Ủy ban Khoa học - Công nghệ - Môi trường xin ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

"Quan trọng là có quản lý được không?"

Các ý kiến của thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội sau đó hầu hết đều xoay quanh các vấn đề của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích.

PHẠM THẮNG

Hầu hết các ý kiến đồng tình với cơ quan thẩm tra là Ủy ban Khoa học - Công nghệ - Môi trường trong vấn đề tiếp tục duy trì quỹ và không giao quỹ về cho Bộ Tài chính quản lý. Tuy vậy, nhiều ý kiến đề nghị làm rõ tại sao thời gian qua Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích hoạt động không đạt mục tiêu.

Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương thì cho rằng "việc bàn có quỹ hay không có quỹ rất là vô duyên".

Theo ông Phương, một nước đang phát triển như Việt Nam thì việc tổ chức các quỹ ngoài ngân sách để hỗ trợ cho ngân sách Nhà nước là cần thiết.

"Nước đang phát triển giống như một ông bố nghèo phải chia ngân sách cho rất nhiều người con. Trong bối cảnh đó mà lại bàn có hay không có quỹ thì không hợp lý", ông Phương nêu quan điểm, cho rằng, đúng ra ta chỉ bàn có hay không có phần hỗ trợ của Nhà nước cho quỹ đó, còn việc cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực muốn thành lập quỹ hay không là việc của họ.

"Cái quan trọng có quản lý được không", ông Phương nói, cho rằng thời gian qua không quản lý được nên mới sinh ra vướng mắc, tiêu cực, lợi ích nhóm. Để khắc phục ông Phương đề nghị Chính phủ nghiên cứu xây dựng luật quản lý thống nhất cho các quỹ ngoài ngân sách.

"Đề nghị Chính phủ nghiên cứu cái này, không nhiệm kỳ này thì nhiệm kỳ sau làm", ông Phương nói và đề nghị khi chưa có luật thì quy định rõ về Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích trong luật Viễn thông sửa đổi lần này.

"Các đồng chí cũng nói quỹ cũng đóng góp nhiều, chỉ có việc là quản không được thì phải khắc phục chứ không nên bàn duy trì hay không", ông Phương nhấn mạnh.

PHẠM THẮNG

Giải trình, Bộ trưởng TT-TT Nguyễn Mạnh Hùng cho biết, thời gian vừa qua Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích góp phần quan trọng phổ cập dịch vụ viễn thông.

Tuy vậy, ông Hùng thừa nhận, việc vận hành quỹ còn nhiều tồn tại. "Chủ yếu do cơ chế quản lý quỹ này như tiền của Nhà nước nên rất khó chi", ông Hùng nói, đồng thời cho biết, vừa qua chi chủ yếu hỗ trợ người nghèo, còn phát triển hạ tầng vùng sâu, xa chưa nhiều nên tồn dư quỹ còn cao.

Theo ông Hùng, trong lần sửa đổi này, Chính phủ quy định theo hướng tiền ngoài ngân sách Nhà nước sẽ tháo gỡ được việc chi.

"Hiện còn 8.000 thôn bản chưa có cáp quang, mạng 4G chưa đến vùng sâu, xa nhiều nên yêu cầu quỹ này cần rất lớn. Mong muốn sửa đổi đưa ra quy định để quỹ hoạt động hiệu quả hơn", ông Hùng nói.