Sáp nhập tỉnh, có phải làm lại sổ đỏ, thẻ căn cước?

Tại cuộc họp chiều 11.3 vừa qua, Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ thống nhất báo cáo Bộ Chính trị đề án sắp xếp để giảm 50% số tỉnh, thành và khoảng 60 - 70% số đơn vị hành chính cấp cơ sở (cấp xã) so với hiện nay.

Sau khi Bộ Chính trị cho ý kiến lần thứ hai vào ngày 14.3, Chính phủ sẽ tiếp tục tiếp thu, lấy ý kiến các tỉnh ủy, thành ủy, các cơ quan để hoàn thiện.

Theo kế hoạch, đề án sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện và sáp nhập các xã sẽ được hoàn thành trước ngày 7.4, để trình T.Ư xem xét, quyết định vào trung tuần tháng 4.

Nhiều ý kiến băn khoăn rằng, sau khi việc sáp nhập đơn vị hành chính được thực hiện, người dân có phải làm lại các loại giấy tờ như giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (còn gọi là sổ đỏ) hoặc thẻ căn cước… hay không.

ẢNH MINH HỌA: T.N

Không bắt buộc

Luật sư Chu Thị Út Quỳnh, Phó giám đốc Hãng luật Lê Hồng Hiển, Đoàn luật sư TP.Hà Nội, cho biết mới đây Quốc hội ban hành Nghị quyết 190/2025 quy định về việc xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Điều 10 của nghị quyết này quy định: văn bản, giấy tờ đã được cơ quan, chức danh có thẩm quyền ban hành, cấp trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước mà chưa hết hiệu lực hoặc chưa hết thời hạn sử dụng thì tiếp tục được áp dụng, sử dụng theo quy định của pháp luật cho đến khi hết thời hạn hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ, thu hồi bởi cơ quan, chức danh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hoặc cơ quan, người có thẩm quyền.

Đồng thời, không được yêu cầu tổ chức, cá nhân làm thủ tục cấp đổi giấy tờ đã được cơ quan, chức danh có thẩm quyền cấp trước khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước khi các giấy tờ này chưa hết thời hạn sử dụng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Cũng liên quan đến vấn đề sổ đỏ, điều 133 luật Đất đai năm 2024 quy định một trong những trường hợp đăng ký biến động là có sự thay đổi về ranh giới, mốc giới, kích thước các cạnh, diện tích, số hiệu và địa chỉ của thửa đất. Việc đăng ký biến động khi này sẽ được cơ quan có thẩm quyền xác nhận trên sổ đỏ đã cấp hoặc cấp mới, nếu người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có nhu cầu.

Cụ thể hơn, khoản 21 điều 13 Thông tư số 10/2024 của Bộ TN-MT quy định thông tin về biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất: trường hợp thay đổi tên đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành chính theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì thể hiện: "Đổi tên ... (ghi tên đơn vị hành chính trước thay đổi) thành ... (ghi tên mới của đơn vị hành chính)". Ví dụ: tên đơn vị hành chính H.Từ Liêm thành Q.Bắc Từ Liêm thì ghi: "Tên huyện thay đổi từ H.Từ Liêm thành Q.Bắc Từ Liêm".

Như vậy, sổ đỏ đã cấp trước thời điểm thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính vẫn có giá trị sử dụng; việc đăng ký biến động hoặc thay đổi thông tin chỉ thực hiện khi người dân có nhu cầu.

ẢNH: NVCC

Miễn phí cấp đổi thẻ căn cước

Luật sư Chu Thị Út Quỳnh cho hay, cũng giống như giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thẻ căn cước là giấy tờ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp. Vì thế, thẻ đã cấp trước thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính vẫn có giá trị đến hết thời điểm ghi trên thẻ, không bắt buộc phải cấp đổi.

Tuy vậy, việc sắp xếp lại đơn vị hành chính sẽ dẫn tới thông tin về địa chỉ của một số công dân thay đổi theo. Để thuận tiện hơn trong các hoạt động dân sự sau khi sắp xếp lại các đơn vị hành chính, người dân có thể liên hệ và đề nghị cơ quan công an cấp đổi thẻ căn cước.

Đối với việc cấp đổi căn cước, luật Căn cước năm 2024 quy định rõ, một trong những trường hợp được cấp đổi thẻ căn cước là theo yêu cầu của người được cấp thẻ căn cước khi thông tin trên thẻ căn cước thay đổi do sắp xếp đơn vị hành chính. Trong trường hợp này, người dân sẽ không phải nộp lệ phí cấp đổi.