Báo cáo thẩm tra về dự án luật trên của Ủy ban Kinh tế nhận xét: “Dự thảo trình lần này có nhiều quy định mới, cụ thể, rõ ràng hơn, đã đề cập đến những vấn đề vướng mắc, khó khăn trong thực hiện luật hiện hành, bổ sung những quy định mà luật hiện hành còn chưa đề cập”.
Về phạm vi điều chỉnh của dự luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền cho biết, đa số các ý kiến cho rằng, chế biến khoáng sản có nhiều công đoạn, đề nghị luật chỉ nên điều chỉnh đến khâu phân loại, tuyển lựa, làm giàu khoáng sản sau khi thu được khoáng sản ở mỏ. Trong khi đó, dự luật lại quy định, luật điều chỉnh việc quản lý, bảo vệ, điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản và hoạt động khoáng sản bao gồm cả chế biến khoáng sản.
Có nhiều ý kiến khác nhau liên quan tới các quy định về quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản. Thường trực Ủy ban Kinh tế đề xuất, phân quy hoạch thành 3 loại: Quy hoạch chung về thăm dò khoáng sản; quy hoạch chung về khai thác khoáng sản trên cả nước; quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản của các bộ chuyên ngành.
Theo ông Hà Văn Hiền, Thường trực Ủy ban Kinh tế tán thành với dự luật quy định, tổ chức đấu giá quyền thăm dò - khai thác khoáng sản, đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Ông Hiền nhấn mạnh: “Đây là quy định cần thiết, phù hợp với yêu cầu quản lý hoạt động khoáng sản trong nền kinh tế thị trường, khắc phục những tiêu cực hiện nay”, và đề nghị: “Trước mắt Chính phủ làm thí điểm đấu giá tại một số khu vực”.
Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng, quy định như dự luật là không khả thi, vì luật hiện hành đã quy định nhưng trong suốt giai đoạn vừa qua không triển khai được. Một số ý kiến khác kiến nghị, không quy định về đấu giá quyền thăm dò khoáng sản vì tính rủi ro trong hoạt động thăm dò là rất cao, khó thực hiện.
Một số ý kiến lo ngại tiêu cực có thể xuất hiện, khi dự luật cho phép việc chuyển nhượng quyền thăm dò khai thác, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản. Các ý kiến này đề nghị, chỉ cho chuyển nhượng tài sản đã đầu tư trong quá trình xây dựng cơ bản.
Thường trực Ủy ban Kinh tế nêu ý kiến: “Chỉ cho phép chuyển nhượng quyền thăm dò, quyền khai thác khoáng sản đã được đấu giá hoặc gắn liền với chuyển nhượng mỏ, cơ sở sản xuất trên thực địa”.
Xuân Toàn
Bình luận (0)