Thêm sai phạm tại Tổng công ty địa ốc Sài Gòn

Thanh tra TP.HCM vừa phát hiện thêm hàng loạt sai phạm của Tổng công ty TNHH MTV địa ốc Sài Gòn (RESCO, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước do UBND TP.HCM quản lý) trong quá trình triển khai 2 dự án đầu tư chung cư Nguyễn Kim - khu B và cao ốc văn phòng số 257 Điện Biên Phủ.

Dự án (DA) chung cư Nguyễn Kim - khu B tọa lạc trên 3 mặt tiền đường Lý Thường Kiệt - Nhật Tảo - Vĩnh Viễn (P.7, Q.10), được xây dựng trên nền 2 lô chung cư cũ (đất rộng 6.218 m²) để phục vụ tái định cư. Chung cư có 2 tầng hầm, 30 tầng cao, tổng diện tích sàn gần 79.000 m², chia thành 756 căn hộ, có nhà trẻ rộng 2.900 m² và khu sinh hoạt cộng đồng, với tổng mức đầu tư khoảng 1.100 tỉ đồng. DA do RESCO làm chủ đầu tư, khởi công xây dựng từ tháng 6.2014, dự kiến hoàn thành sau 30 tháng thi công (được miễn tiền sử dụng đất theo Nghị quyết 34/2007 của Chính phủ nhằm đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng các chung cư cũ đã hư hỏng, xuống cấp). Hiện nay, đã có một số hộ gia đình thuộc diện tái định cư vào ở.

Dự án chung cư Nguyễn Kim - Khu B (P.7, Q.10) ẢNH: SỸ ĐÔNG

Theo kết luận thanh tra (KLTT) của Thanh tra TP.HCM, tính đến ngày 31.3.2021, tổng chi phí thực hiện DA là 1.091 tỉ đồng, và DA chưa quyết toán hoàn thành. Để thực hiện DA, tháng 5.2010, RESCO ký hợp đồng hợp tác với Công ty CP địa ốc Ngân Hiệp (Công ty Ngân Hiệp), trong đó mỗi bên góp 50% chi phí DA. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện, Công ty Ngân Hiệp nhiều lần góp vốn chưa đúng thời điểm như thỏa thuận trong hợp đồng. Do đó, RESCO sử dụng nguồn tiền của mình để chi trả một phần phát sinh và tính lãi phạt chậm thực hiện góp vốn đối với Công ty Ngân Hiệp. Tính đến ngày 31.3, RESCO đã nhận từ Công ty Ngân Hiệp hơn 518 tỉ đồng (bao gồm tiền góp vốn vào DA hơn 481 tỉ đồng và lãi phạt chậm góp vốn gần 37 tỉ đồng).

Đáng chú ý, KLTT chỉ ra 3 gói thầu được RESCO chỉ định thầu sai quy định. Cụ thể, gói thầu thi công xây lắp (thi công xây dựng phần ngầm: móng, hầm và sảnh tầng trệt) trị giá 147,7 tỉ đồng; gói thầu lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán trị giá 9,8 tỉ đồng, và gói thầu tư vấn giám sát trị giá 5,2 tỉ đồng. Cũng theo KLTT, DA khởi công chậm so với kế hoạch khoảng 2 năm, các gói thầu thi công công trình đều chậm tiến độ so với hợp đồng thi công, DA chậm tiến độ hoàn thành so với kế hoạch 3 năm.

Một DA khác được Thanh tra TP.HCM vào cuộc thanh tra và chỉ ra nhiều hạn chế, thiếu sót là DA cao ốc văn phòng ở số 257 Điện Biên Phủ (Q.3). DA tọa lạc trên khu đất rộng 2.186 m², cao 14 tầng, 2 tầng hầm với tổng diện tích sàn hơn 23.200 m².

Dự án cao ốc văn phòng tại 257 Điện Biên Phủ (Q.3)

Tháng 7.2014, RESCO hợp tác với Công ty CP đầu tư và phát triển địa ốc Nguyễn Kim (Công ty Nguyễn Kim) để góp vốn đầu tư xây dựng và khai thác kinh doanh tài sản trên đất. Tổng mức đầu tư ước tính 300 tỉ đồng, RESCO góp 45 tỉ đồng bằng giá trị thương quyền của khu đất (tương đương 15% vốn điều lệ), Công ty Nguyễn Kim góp 255 tỉ đồng tiền mặt. Theo hợp đồng, RESCO sẽ thực hiện các khâu để xây dựng DA, khi hoàn thành và khai thác thì 2 bên phân chia lợi nhuận theo tỷ lệ vốn góp.

Theo Thanh tra TP.HCM, khu đất 257 Điện Biên Phủ là đất thuê của nhà nước, trả tiền thuê hằng năm, nhưng RESCO lại kêu gọi đầu tư, góp vốn hợp tác thực hiện DA mà không xin ý kiến và chưa được UBND TP.HCM (chủ sở hữu) chấp thuận chủ trương. Theo luật Đất đai năm 2013, tổ chức được nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hằng năm chỉ được sử dụng tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất để góp vốn, còn giá trị thương quyền của khu đất thuộc về nhà nước. Do đó, RESCO phải nộp lại giá trị thương quyền của khu đất 257 Điện Biên Phủ vào ngân sách nhà nước.

Thanh tra TP.HCM xác định trách nhiệm đối với các hạn chế, thiếu sót trên thuộc về HĐTV, Chủ tịch HĐTV, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc phụ trách, Ban Quản lý DA đầu tư xây dựng RESCO và các tổ chức, cá nhân có liên quan thời kỳ phát sinh vụ việc.

Ngày 8.5, nguồn tin của PV Thanh Niên cho biết Thường trực UBND TP.HCM giao Chủ tịch HĐTV và Tổng giám đốc RESCO nghiêm túc chấp hành các quy định về đầu tư xây dựng, chấm dứt chỉ định thầu không đúng quy định, đảm bảo công khai minh bạch. Sở Nội vụ được giao tổ chức kiểm điểm đối với các tổ chức, cá nhân thuộc diện TP.HCM quản lý đối với các hạn chế, thiếu sót liên quan; căn cứ vào tính chất và mức độ sai phạm mà có biện pháp xử lý trách nhiệm phù hợp.

3 lãnh đạo RESCO từng bị khiển trách Kết luận thanh tra về phòng, chống tham nhũng trong việc quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại RESCO thời kỳ 2017 - 2018, công bố hồi tháng 4.2020, Thanh tra TP.HCM đã chỉ ra hàng loạt vi phạm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, triển khai đầu tư DA, tùy tiện sử dụng vốn nhà nước, vi phạm quản lý chứng từ kế toán… Đến tháng 8.2020, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy TP.HCM thi hành kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với ông Nguyễn Phước Ngọc, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐTV, nguyên Tổng giám đốc RESCO; ông Nguyễn Đình Phú, Phó bí thư thường trực Đảng ủy, nguyên thành viên không chuyên trách HĐTV, nguyên Tổng giám đốc RESCO; và ông Nguyễn An Trường, Đảng ủy viên Đảng ủy tổng công ty, nguyên kiểm soát viên chuyên trách RESCO.