Thường vụ Quốc hội giải trình thế nào về tăng tuổi nghỉ hưu công an?

Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa có báo cáo giải trình, tiếp thu vấn đề tăng tuổi nghỉ hưu công an tại dự án luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Công an nhân dân dự kiến sẽ được Quốc hội bấm nút thông qua vào đầu giờ chiều nay 22.6.

GIA HÂN

 Không làm tăng kinh phí, biên chế 

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho hay, nhiều ý kiến đề nghị đánh giá tác động và giải trình về việc tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất (tuổi nghỉ hưu) trong lực lượng công an.

Về vấn đề này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, Chính phủ đã có giải trình đầy đủ. 

Theo đó, kinh phí chi trả ít hơn do lương cho cán bộ được kéo dài hạn tuổi ít hơn lương lương cho cán bộ, chiến sĩ được tuyển dụng mới, lương hưu cho cán bộ nghỉ hưu, chi phí đào tạo, bồi dưỡng cho cán mới tuyển dụng để thay thế.

Về biên chế, việc tăng tuổi nghỉ hưu cũng không làm làm tăng biên chế trong lực lượng công an nhân dân mà còn sử dụng tối đa kinh nghiệm, trình độ chuyên môn của lực lượng này.

Việc tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất còn tăng số tiền đóng vào Quỹ bảo hiểm xã hội, Quỹ bảo hiểm y tế; đồng thời, tăng thời gian đóng bảo hiểm xã hội để cán bộ, chiến sĩ đạt được tỷ lệ hưởng lương hưu cao nhất.

Mức tăng khác nhau phù hợp thực tiễn công tác

Theo dự thảo luật, Chính phủ đề xuất tăng tuổi nghỉ hưu của sĩ quan, hạ sĩ quan công an thêm 2 tuổi so với hiện hành. Riêng nữ sĩ quan có cấp bậc hàm thượng tá tăng 3 tuổi; nữ sĩ quan có cấp bậc hàm đại tá tăng 5 tuổi; nữ sĩ quan cấp tướng thì vẫn giữ nguyên 60 tuổi như hiện hành.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, một số ý kiến đề nghị giải trình rõ hơn về mức tăng hạn tuổi khác nhau giữa các cấp bậc hàm. 

Một số ý kiến đề nghị cân nhắc việc tăng hạn tuổi phục vụ đối với nữ sĩ quan có cấp bậc thượng tá, đại tá; quy định nữ thượng tá thấp hơn 58, nữ đại tá thấp hơn 60, vì thuộc ngành nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, mức tăng hạn tuổi khác nhau giữa các cấp bậc hàm để vừa bảo đảm sự thống nhất với quy định của bộ luật Lao động về điều chỉnh tuổi nghỉ hưu (nam tăng 2 tuổi và nữ tăng 5 tuổi) và phù hợp điều kiện thực tiễn công tác, chiến đấu của từng vị trí cấp bậc hàm trong công an nhân dân.

Đối với hạn tuổi phục vụ cao nhất của nữ thượng tá, đại tá đã được nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng trên cơ sở vị trí, tính chất công việc đặc thù trong lực lượng công an nhân dân và đặc điểm về giới. 

Đây là sĩ quan cao cấp, chủ yếu bố trí làm công tác lãnh đạo, quản lý giữ đòi hỏi có kinh nghiệm thực tiễn, chuyên môn sâu để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

Tăng ngay 2 tuổi để phù hợp với bộ luật Lao động

Về lộ trình, thời điểm áp dụng tăng tuổi nghỉ hưu công an, nhiều ý kiến đề nghị quy định phù hợp và thống nhất với bộ luật Lao động về lộ trình tăng tuổi. Một số ý kiến đề nghị cân nhắc, giải trình làm rõ hơn quy định tăng ngay 2 tuổi; cho rằng việc tăng ngay 2 tuổi là không phù hợp với quy định của bộ luật Lao động.

Giải trình vấn đề này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, bộ luật Lao động đã điều chỉnh tăng tuổi nghỉ hưu từ năm 2021. Trong điều kiện lao động bình thường nam 62 tuổi, nữ 60 tuổi, theo lộ trình mỗi năm nam tăng 3 tháng, nữ tăng 4 tháng.

Để kịp thời điều chỉnh hạn tuổi phục vụ cao nhất phù hợp với tuổi nghỉ hưu chung của người lao động, nên dự thảo luật quy định đối với trường hợp nam dưới 60, nữ dưới 55 sẽ tăng ngay 2 tuổi. Đối với nam trên 60, nữ trên 55 sẽ thực hiện theo lộ trình của bộ luật Lao động.

Mặt khác, hiện nay, tuổi nghỉ hưu của sĩ quan công an có cấp bậc hàm trung tá, thiếu tá (nam 55, nữ 53), cấp úy (53) và hạ sĩ quan (45) thấp hơn nhiều so với mức hạn tuổi phục vụ cao nhất trong công an nhân dân và quy định của bộ luật Lao động (nam 62, nữ 60).

Do đó, việc tăng ngay hạn tuổi nghỉ hưu nhằm thu hẹp khoảng cách về hạn tuổi phục vụ cao nhất giữa cán bộ, chiến sĩ có cấp bậc hàm nêu trên so với cán bộ, chiến sĩ có cấp bậc hàm cao hơn.

Hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan, hạ sĩ quan công an nhân dân còn được quy định trên cơ sở cấp bậc hàm, chức danh, chức vụ của sĩ quan, hạ sĩ quan đang đảm nhiệm nên việc tăng ngay hạn tuổi phục vụ cao nhất không làm ảnh hưởng đến hạn tuổi phục vụ cao nhất đối với sĩ quan, hạ sĩ quan có cấp bậc hàm, chức danh, chức vụ cao hơn.