'Vận hành quan hệ đất đai theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa'

Chiều 19.8, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã làm việc với Bộ TN-MT về tiến độ, các bước chuẩn bị sửa đổi luật Đất đai 2013.

Tại buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ TN-MT Trần Hồng Hà cho biết, song song với quá trình tổng kết Nghị quyết số 19 năm 2012 của T.Ư về đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai, Chính phủ đã chủ động thành lập ban chỉ đạo để tổng kết thi hành luật Đất đai và xây dựng luật Đất đai (sửa đổi).

Tới nay, cơ bản các bộ, ngành và địa phương đều tổ chức tổng kết thi hành luật Đất đai và gửi báo cáo về Bộ TN-MT để cập nhật và hoàn thiện báo cáo tổng kết thi hành luật Đất đai, đồng thời với hoàn thiện các chính sách cụ thể của dự án luật Đất đai (sửa đổi) dự kiến trình Quốc hội vào năm sau.

Trên cơ sở tổng kết Nghị quyết 19 của T.Ư, Bộ trưởng Trần Hồng Hà cũng nêu 9 định hướng sửa đổi luật Đất đai 2013 là: về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; về thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng; giá đất; tài chính đất đai; quy định cụ thể vai trò, trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước trong quản lý, sử dụng đất đai; xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai, đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận; quyền của người sử dụng đất và chế độ sử dụng đất.

Theo ông Hà, trong thời gian tới, Bộ TN-MT sẽ bám sát quá trình tổng kết Nghị quyết 19 năm 2012 để phối hợp chặt chẽ với các bên nghiên cứu, xây dựng các nội dung của dự án luật Đất đai (sửa đổi); tổ chức lấy ý kiến rộng rãi đối với nội dung dự thảo luật; tổng hợp tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý và hoàn thiện hồ sơ dự án luật.

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh luật Đất đai có vị trí trung tâm trong hệ thống pháp luật về đất đai, một trong những hệ thống văn bản pháp luật có tầm quan trọng đặc biệt tác động phạm vi rất lớn, tính phức tạp và độ khó rất cao, chuyên sâu.

Bộ trưởng Bộ TN-MT báo cáo tại buổi làm việc Ảnh Gia Hân

Từ đó, ông Huệ lưu ý, để sửa luật Đất đai cần phải thể chế hóa, cụ thể hóa những vấn đề được nêu trong văn kiện Đại hội XIII của Đảng, ý kiến sắp tới của T.Ư sau khi tổng kết Nghị quyết 19 và tổ chức lấy ý kiến của nhân dân, các ngành, các cấp một cách thận trọng kỹ lưỡng.

Ông Huệ yêu cầu, việc sửa đổi phải xử lý vướng mắc đang đặt ra nhưng cũng phải bảo đảm để hệ thống chính sách pháp luật về đất đai có tính dự báo có tầm nhìn dài hạn; hạn chế việc sửa đổi, bổ sung những biện pháp đặc thù, chỉ mang tính chất tình thế.

“Đặc biệt là phải có giải pháp hiệu quả để đẩy mạnh vận hành các quan hệ đất đai theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai; phát triển thị trường bất động sản công khai, minh bạch và lành mạnh; giải quyết hiệu quả tình trạng lãng phí, thất thoát, khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực về đất đai, đảm bảo ngày càng tốt hơn quyền lợi của người sử dụng đất, nhất là đối với người được Nhà nước giao đất nông nghiệp, đảm bảo đời sống, việc làm cho người có đất bị thu hồi”, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nói.

Với 9 định hướng sửa đổi nội dung của Bộ TN-MT, ông Huệ đề nghị không xác định “cứng” 9 nội dung này mà trong quá trình đánh giá thực tiễn có thể xuất hiện nhiều nội dung khác cần chỉnh sửa và sẵn sàng bổ sung, tiếp thu.

“Đây là cơ hội rất lớn để sửa đổi luật, nhất là bộ luật quan trọng như luật Đất đai, nên phải tạo ra những chuyển biến căn bản, căn cơ cho việc quản lý, sử dụng, khai thác tài nguyên đặc biệt quan trọng này”, ông Huệ đưa ra yêu cầu.

Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, phạm vi tác động của dự án luật là rất lớn, nên cần coi trọng việc đánh giá tác động một cách công khai, khách quan. Những vấn đề mới mà chưa có quá trình nghiên cứu thì cần hết sức thận trọng.

“Việc đại sự nên lắng nghe càng nhiều càng tốt, nhiều người nói, từ nhiều phía, khiêm tốn, cầu thị, gạn đục khơi trong để đây thực sự là cơ hội tạo ra sự thay đổi căn bản trong thực hiện”, ông Huệ nhấn mạnh.